中国（海南）改革发展研究院院长迟福林近日表示，当前国际经济发展环境和国内经济发展条件都发生了重大变化，中国的经济稳步的增长正处于一个历史性的拐点上。

  基于这个判断，我认为未来五年的改革对经济转型升级具有决定性影响。具体说有以下四点：首先，2020年是经济结构调整的历史关键点。我国推进了多年的结构调整，虽然取得了一些进展，某些方面有所突破，但总体上还处于攻坚阶段，还没有跨过经济发展方式转变的“历史大关”。

  未来几年，国内外环境将发生明显变化。如果到2020年这个“大关”还没过，我们就会失去主动权，并有可能是在多方面陷入被动，经济稳步的增长有可能面临更严峻的挑战，甚至面临比较突出的风险。

  如果2020年这一关过了，结构调整取得重大突破，形成了消费主导的增长格局，形成了服务业主导的产业体系，我们就能把握主动，化解风险，从而释放中国未来十年，甚至更长时期经济发展的巨大潜力。

  其次，2020年是实现全面小康、进入高收入国家行列的历史关键点。如果未来5年保持6.5%~7%的增长，2020年我国人均GDP有很大的可能性超过一万美元，从而为进入高收入国家行列打下决定性的基础，同时也将顺利实现全面小康的战略目标。如果能达到这个目标，我们就站在一个新的起点；如果未达到，或者做得不好，不仅会有经济风险，社会风险也将加大。

  第三，2020年是创新驱动的历史关键点。“十三五”时期正是我国的经济结构调整和世界性新一轮科技革命的交汇点。在这个交汇点，如果把握得比较好，充分的利用新一轮科技革命，比如推进制造业的智能化、“互联网+”等，这样不仅制造业，整个经济结构都会提升。

  第四，2020年是全面深化改革的关键点。这一点是最重要的，因为前面三点都取决于全面深化改革的破题。如果全面深化改革在2020年有多方面的重大突破，一些重要方面取得决定性进展，我国的可持续性发展就有了制度保障，实现前面的三大目标就有重要动力。

  “十三五”对我国具有重大的历史性意义。我判断，2020年是我们国家的经济转型升级的重要“窗口期”，又是一个最重要的历史转折点，是一个重要的坎。如果过了这个坎儿，我国就会走上公平可持续发展的十年，甚至二十年。■

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